緬甸“文人”政府于2011年初上臺(tái)后,實(shí)行了一些正面的措施和改革;有見(jiàn)及此,美國(guó)和歐盟也作出回應(yīng),在2012年第二季放寬幾乎所有針對(duì)緬甸的經(jīng)濟(jì)制裁。
緬甸制衣業(yè)者對(duì)前景感到樂(lè)觀,有其原因。過(guò)去5年,亞洲特別是日本和南韓市場(chǎng)需求增加,推動(dòng)緬甸服裝出口上升。
日韓兩國(guó)均向來(lái)自緬甸的服裝提供關(guān)稅優(yōu)惠。2011年,緬甸服裝出口總值回升至7.7億美元,超過(guò)2003年的兩倍。
看來(lái),緬甸服裝業(yè)即使沒(méi)有美國(guó)那樣龐大的市場(chǎng),但亦已重拾升軌。
不過(guò),在2011年,緬甸的服裝出口不及柬埔寨(40億美元)的五分之一或孟加拉(180億美元)的5%,可見(jiàn)緬甸服裝業(yè)持續(xù)復(fù)蘇之路仍然漫長(zhǎng),作為新興制衣基地,須假以時(shí)日才能充分發(fā)揮潛力。
鑒于緬甸承諾在2015年前取締強(qiáng)逼勞工,及于2012年3月頒布新勞動(dòng)法,容許工人組織工會(huì),工人亦有權(quán)罷工,國(guó)際勞工組織 (ILO)遂于2012年7月撤銷(xiāo)對(duì)緬甸的懲罰性限制。
歐盟已對(duì)ILO的評(píng)估作出正面回應(yīng),為重新給予緬甸普及特惠稅制優(yōu)惠鋪路。
另一方面,柬埔寨和孟加 拉是最不發(fā)達(dá)國(guó)家,得到發(fā)達(dá)國(guó)家提供普及特惠稅制 (GSP) 優(yōu)惠,緬甸許多制衣業(yè)者都抱怨,認(rèn)為緬甸未能與柬孟兩國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)。