美國總統特朗普3月22日正式簽署了針對中國“經濟侵略行為”的總統備忘錄,這意味著中美的貿易戰正式由美國打響。
據悉,將被征收關稅的中國產品將涵蓋從鞋子、衣服到電子產品等各個方面,大約有1300種。具體的細節大約將在15天后由美國貿易部門揭曉。
隨后,中國駐美大使館網站發文表示了不滿,稱希望美方懸崖勒馬、慎重決策,不要把中美雙邊經貿關系拖入險境,以免從損人的目的出發,以害己的結果告終。同時,中國商務部也予以回擊,擬對自美進口部分產品加征關稅,涉及美對華約30億美元出口。
美國在3月初對進口的鋼鐵和鋁征收關稅,當時中國受到的影響并不大。那這次特朗普專門針對中國的懲罰措施產生的影響有多大?
根據白宮新聞稿,美國將對航空航天、信息通信技術、機械等產品加收25%的關稅。而媒體也透露,特朗普簽署的此次備忘錄主要針對中國的電子、電信設備、家具、玩具等。美國財長努欽(Steven Mnuchin)還表示,特朗普之后可能還會出臺一系列關于限制中資投資以及減少中國留學生簽證的措施。
從特朗普新增的商品關稅分析。根據中國商務部2018年3月7日發布的有關2017年美國貨物貿易及中美雙邊貿易概況,2017年全年,美國自中國進口5,056.0億美元,其中,美國自中國的進口商品以機電產品為主,2017年進口2,566.3億美元,占美國自中國進口總額的50.8%。家具玩具、紡織品及原料和賤金屬及制品分別居美國自中國進口商品的第二、第三和第四位,2017年進口額605.8億美元、389.9億美元和253.8億美元,占美國自中國進口總額的12.0%、7.7%和5.0%。
中國同時也是美國機電產品、紡織品及原料、賤金屬及制品和塑料橡膠的首位進口來源國。特朗普如今簽署的備忘錄針對性非常強,中國對美出口的主要貨物將深受影響。
再來看中企在美國投資的情況。國家發展和改革委員會2017年11月發布的《中國對外投資報告》,中國對北美洲的754.7億美元,中國對美投資額為582億美元,占中國對北美洲投資總額的77%。該報告還顯示,接受中國對外投資較多的國家(地區)包括中國香港、開曼群島、英屬維爾京群島、美國、新加坡、澳大利亞、荷蘭、英國、俄羅斯和加拿大等,美國排在第四位。
若此次特朗普在對中企投資進一步加強把控,中企對美投資也將受到嚴重影響。
特朗普限制留學簽證對中國造成的負面影響也不可小覷。美國一直以來是中國留學生留學首選目的地,中國2016年送出55萬留學生,其中33萬人去了美國。美國國際教育研究所2017年數據顯示,美國是全世界外國留學生最多的國家,人數多達118萬人,其中,中國留學生人數比例超過13%,并連續8年成為美國留學生最多的生源國。
美國前總統奧巴馬對中國留學生十分關注,為了鼓勵更多中國留學生赴美學習,他在2014年11月將中國留學生簽證有效期延長至5年,并發放了60多萬個國際留學生簽證。
特朗普對留學及移民政策態度較為強硬,不斷減少對亞洲留學生簽證發放數量,并不斷收緊H-1B高技術工作簽證,不僅把許多中國留學生擋在了美國大學的門外,更讓不少中國留學生很難在美國社會上找到一席之地。
目前,在美留學生共有36萬,若特朗普考慮將對中國留學生簽證做出更進一步的調整,將會對中國留學生產生較大的消極影響。特朗普此次反制中國的關稅和貿易計劃具有針對性,若實行可能會對中國貿易產生有著極大的負面影響。