對(duì)于我國(guó)廠商而言，開拓俄羅斯市場(chǎng)也存在不少風(fēng)險(xiǎn)，其中最大的風(fēng)險(xiǎn)就是“灰色清關(guān)”。早在2009年就有報(bào)道指出，中國(guó)民間95%的商品皆通過(guò)“灰色清關(guān)”進(jìn)入俄羅斯，如此的通關(guān)成本往往只有走“白關(guān)”的1/3。 但這些商品入境后不具備合法地位。
什么是“灰色清關(guān)”
上世紀(jì)90年代初，大批華商在中俄兩國(guó)之間做起了民間貿(mào)易。為鼓勵(lì)進(jìn)口、簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)，俄羅斯海關(guān)委員會(huì)允許“清關(guān)”公司為貨主代辦進(jìn)口業(yè)務(wù)。這些公司與海關(guān)官員聯(lián)手，將整架飛機(jī)的貨物以包裹托運(yùn)的關(guān)稅形式清關(guān)。此類清關(guān)比正規(guī)報(bào)關(guān)關(guān)稅通常便宜兩三倍，于是這種方式隨后即被推廣到海運(yùn)、鐵運(yùn)和汽運(yùn)，統(tǒng)稱為“灰色清關(guān)”。
“灰色清關(guān)”也產(chǎn)生了后遺癥——清關(guān)公司與部分海關(guān)勾結(jié)謊報(bào)或瞞報(bào)貨物逃稅，使得商品入境后不具備合法地位。2009年，在俄羅斯政府關(guān)閉莫斯科大市場(chǎng)時(shí)查處的20億美元貨物中，幾乎全是“灰色清關(guān)”方式進(jìn)入的。
問(wèn)題依然嚴(yán)峻
“近三年來(lái)，由于市場(chǎng)疲軟，而俄政府又不斷打擊灰色清關(guān)，中俄民間貿(mào)易的規(guī)模縮小了近四成，較為嚴(yán)重的是服裝和鞋帽出口。”莫斯科中國(guó)北方華人商會(huì)會(huì)長(zhǎng)關(guān)百新告訴記者說(shuō)。
“很多以前走‘灰關(guān)’的企業(yè)主在2009年后就不做了，而目前選擇正規(guī)清關(guān)的華商，數(shù)量仍然不多，尤其在鞋帽、服裝行業(yè)，走‘白關(guān)’的比例不足2%。”
分析人士指出，“白色清關(guān)”的關(guān)稅高、速度慢且效率低，加上俄羅斯海關(guān)存在的腐敗，一旦走正常途徑，海關(guān)人員就撈不到“油水”，于是他們往往也變相鼓勵(lì)“灰色清關(guān)”。
“白色清關(guān)”還不好走
“俄羅斯即將入世了，但灰色清關(guān)的問(wèn)題依然嚴(yán)峻。”多位接受采訪的商會(huì)人士表示。
俄羅斯中國(guó)南方商會(huì)會(huì)長(zhǎng)王廣源指出，目前，多數(shù)華商根本拿不到正常的通關(guān)單，只能仍然依靠清關(guān)公司。而較過(guò)去有所改善的是，清關(guān)公司會(huì)支付一定的押金，若貨物在路途中出現(xiàn)狀況，將承擔(dān)賠償責(zé)任，不過(guò)，此種“保障”并不到位，等到貨物到達(dá)俄羅斯倉(cāng)庫(kù)后，清關(guān)公司便不再負(fù)責(zé)。
“俄羅斯的腐敗問(wèn)題很現(xiàn)實(shí)，海關(guān)的一些操作并不規(guī)范，敲詐勒索之事常有發(fā)生，而中國(guó)商人也束手無(wú)策。入世后，俄羅斯必定會(huì)在入關(guān)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境等方面作出調(diào)整，這對(duì)于華商而言很有益處。”溫州中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文說(shuō)。
華商必須摒棄“老一套”
“實(shí)際上，中國(guó)對(duì)俄出口的優(yōu)勢(shì)已基本消失。”王廣源憂心忡忡地說(shuō)，過(guò)去，中國(guó)商品的一大優(yōu)勢(shì)就是“價(jià)廉”，而今，“中國(guó)制造”一點(diǎn)也不便宜。“尤其是服裝，鑒于人力成本、原材料成本上漲、人民幣升值、盧布貶值等因素，近年來(lái)，不少中國(guó)的市場(chǎng)份額已被印度、越南等國(guó)家擠占，而由于華商大多已在當(dāng)?shù)卮蚱炊嗄辏⒘溯^為穩(wěn)定的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，目前才得以勉強(qiáng)維持生意。”
“如果國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政策繼續(xù)不變，在俄華商的地位早晚會(huì)跟當(dāng)年在俄的臺(tái)商、港商一樣，被成本更低、更具競(jìng)爭(zhēng)力的后來(lái)者取而代之。”王廣源說(shuō)。
與此同時(shí)，“中國(guó)制造”多而“中國(guó)品牌”少也成為潛在的危機(jī)。
去年下半年，溫州中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文帶著一隊(duì)溫州商人赴莫斯科考察，“大受刺激”。他們走訪的三個(gè)市場(chǎng)，第一個(gè)在市郊，批發(fā)服裝、鞋帽、眼鏡、打火機(jī)等低端輕工產(chǎn)品。其中，90%的經(jīng)營(yíng)者是溫州人。第二處是一個(gè)中檔市場(chǎng)，中國(guó)商人少了許多，大約僅占六成；而到了市中心某高端商貿(mào)中心，周德文一行人尋覓了半天，幾乎沒有發(fā)現(xiàn)“MADE IN CHINA”的標(biāo)簽。
“從俄政府推動(dòng)入世的一些做法上可以看出，他們目前已不希望從中國(guó)進(jìn)口中低檔商品，因?yàn)檫@些將擠壓俄羅斯企業(yè)的生存空間；他們需要的是高科技、大投資的項(xiàng)目。同時(shí)，他們還要求進(jìn)入俄羅斯的企業(yè)最好具有歐洲企業(yè)的管理風(fēng)格。”關(guān)百新說(shuō)。
然而，不少中國(guó)企業(yè)主往往習(xí)慣將國(guó)內(nèi)經(jīng)商的一整套做法帶到國(guó)外。據(jù)介紹，目前，多數(shù)俄羅斯大型企業(yè)在北京都設(shè)有辦事處，中國(guó)老板完全可以直接與之接洽、合作，通過(guò)正常的途徑出口產(chǎn)品。然而，不少華商不愿意這么做，反而看中灰色通關(guān)的便利及低成本。
“俄羅斯入世后，正常入關(guān)的稅金將不會(huì)比灰色清關(guān)高出多少。”在王廣源看來(lái)，俄羅斯入世后，華商必須摒棄“老一套”。
