最近，一篇《為什么幾百萬中國年輕人愿意送外賣也不想去工廠？》的網(wǎng)文被廣為流傳。其中，制造業(yè)為何遇到“招人荒”、為何有技術(shù)含量的制造業(yè)技工“輸給”技術(shù)含量不高的快遞員等問題，引起了紡織業(yè)者的認同和深思。

　　李克強總理在今年的《政府工作報告》特別提出，“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。我們要以現(xiàn)代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展，加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才，讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值”。紡織行業(yè)為我國解決了大量的就業(yè)，隨著新型技術(shù)的快速發(fā)展、生產(chǎn)效率的不斷提升，行業(yè)對技能型人才的需求也提出了更高的要求。大量培養(yǎng)和吸收適合的人才，正是符合李克強總理關(guān)于多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè)的報告精神要求。如何讓行業(yè)技能型人才更有奔頭？這樣的話題在今年全國兩會上被不少行業(yè)代表、委員熱議。

　　高質(zhì)量發(fā)展要靠高技能人才

　　今年兩會上，全國政協(xié)總工會界63名委員向全國政協(xié)十三屆二次會議提交界別提案——《加強高技能人才隊伍建設(shè)助推高質(zhì)量發(fā)展》。“目前，我國高技能人才隊伍建設(shè)中還存在一些不能完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要的問題，亟待改進。”提案指出，我國高技能人才儲量與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展尚不匹配。據(jù)統(tǒng)計，高技能人才占全國就業(yè)人口的比例僅為6.2%，結(jié)構(gòu)不合理，缺乏創(chuàng)新性高技能人才。

　　在我國紡織行業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展成為趨勢，如何培養(yǎng)和留住知識型、技能型、創(chuàng)新型的復(fù)合型人才，也成了紡織行業(yè)代表委員們熱議的話題。

　　全國人大代表、石家莊常山北明科技有限公司恒盛分公司織造車間擋車工馮麗朝認為，紡織工業(yè)以科技、品牌、人力資源建設(shè)等為主要方向的轉(zhuǎn)型升級不斷深入，企業(yè)要提高單品利潤、擴大銷量、增強市場競爭力，就越來越需要一支知識性、技能型、創(chuàng)新型的勞動大軍。但現(xiàn)狀是，只有很少一部分人有機會系統(tǒng)地學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，很難適應(yīng)市場訂單的多變性。因此，要使紡織工業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和就業(yè)，必須認真貫徹李克強總理在《政府工作報告》中所講述的“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才，讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值”。

　　全國人大代表、江蘇陽光集團董事長陳麗芬認為，當前，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，培育和弘揚工匠精神對于提升我國產(chǎn)品質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量強國和制造強國具有特殊重要的意義。陳麗芬認為要充分體現(xiàn)工匠價值，不能因為市場過度追求低成本低價格，導(dǎo)致制造企業(yè)一線技工工資無法大幅提升，優(yōu)秀工匠的價值得不到充分體現(xiàn)；加大弘揚“工匠精神”的宣傳力度，在全社會加強輿論引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變“重裝備、輕技工；重學(xué)歷、輕能力；重理論、輕操作”的觀念；要通過學(xué)校教育，培養(yǎng)學(xué)生從小樹立正確的擇業(yè)觀；提倡青少年走進生產(chǎn)一線，了解一線技術(shù)工人，以此帶動社會形成尊重一線技術(shù)工人的氛圍，使一線技工有希望、有尊嚴；讓越來越多的“能工巧匠”從幕后走到臺前。

　　用新制度、新標準留住人才

　　要培養(yǎng)人才、留住人才，必須有具體的制度和標準。陳麗芬認為，要有效落實工匠制度，把工匠制度落實到我國現(xiàn)有的職業(yè)資格目錄人才評價體系中去，使企業(yè)高技能人才水平得到有效認定，用國家層面在稅收、信貸等方面的激勵政策調(diào)動企業(yè)培養(yǎng)工匠的積極性。

　　她建議，要把弘揚“工匠精神”上升到企業(yè)市場準入高度。在制造業(yè)企業(yè)中設(shè)立國家工匠型企業(yè)，并制定《工匠型企業(yè)認定管理辦法》，根據(jù)企業(yè)高技能人才占比、企業(yè)對高技能人才培養(yǎng)投入、質(zhì)量管理等指標制定工匠型企業(yè)認定標準。對于獲得工匠型企業(yè)認定的企業(yè)，國家要采取稅收減免、股權(quán)激勵、金融保險、出口信貸等多種政策措施，鼓勵和支持企業(yè)承擔工匠培養(yǎng)的主體責任。同時，鼓勵有條件的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會建設(shè)一批技能大賽實訓(xùn)基地，使更多優(yōu)秀高技能人才脫穎而出，對成績優(yōu)異的選手以及培養(yǎng)出高技能選手的技術(shù)專家和教練給予相應(yīng)獎勵。建立多元化的技能人才評價體系。

　　63位總工會界委員聯(lián)名提出的建議也指出，目前，高技能人才的技能評價方式較為僵化。技能人才評價忽略了對高技能人才工作業(yè)績的考察，某些職業(yè)標準已不能滿足新設(shè)備新工藝的要求，應(yīng)該完善職業(yè)技能鑒定體系，擴大企業(yè)技能評價自主權(quán)；增加新技術(shù)、新工藝的鑒定工種，取消已被智能化、自動化設(shè)備取代的職業(yè)技能鑒定工種和標準，滿足先進制造業(yè)技能評價需求；破除年齡、學(xué)歷、工種年限等限制，建立優(yōu)秀技能人才技能資格越級申報、技能等級直接認定制度；允許發(fā)明專利證書和業(yè)績要素評定技能等級；按照認定權(quán)利企業(yè)化、認定資格社會化、激勵即時化等擴大企業(yè)、行業(yè)組織技能評價的自主權(quán)，政府部門負責審核企業(yè)評價資格。

　　建議還提出，應(yīng)該明確技能人才晉升通道，完善首席技師和師帶徒制度。盡快推行企業(yè)首席技師制度，由企業(yè)管理、評定聘用首席技師。采取政策引導(dǎo)與資金資助相結(jié)合，以榮譽、獎金、崗位津貼等方式給予激勵。完善師帶徒制度，打造勞模和工匠技能人才創(chuàng)新工作室網(wǎng)絡(luò)平臺，放大技能培訓(xùn)和技術(shù)傳承的輻射效應(yīng)。在加強對技能人才的獎勵補助方面，優(yōu)化獎補方式，推行技能等級晉升獎補制度，建立“師帶徒”津貼制度；對新引進或參加國內(nèi)外技能大賽的獲獎選手及輸送單位給予配套獎勵；對創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化給予補助或獎勵，對采購使用單位給予獎勵性補貼。

　　建立覆蓋廣泛的職教培訓(xùn)體系

　　堅守在紡織一線工作崗位28年的全國人大代表、蘭州三毛實業(yè)股份有限公司紡紗廠細紗工范冬云，對《政府工作報告》中提到的“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉”感觸很深。

　　她說，當前紡織工業(yè)面臨嚴峻復(fù)雜的外部環(huán)境，要想持續(xù)發(fā)展下去，必須加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系、優(yōu)化人才管理體系、完善人才服務(wù)體系。第一，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系方面，要加強紡織行業(yè)職業(yè)教育、繼續(xù)教育和普通教育的有機銜接，建立區(qū)域、領(lǐng)域廣泛覆蓋的職業(yè)教育培訓(xùn)體系。第二，充分依托國家和行業(yè)重大科研及工程項目，加強培養(yǎng)行業(yè)科技領(lǐng)軍人才。推進職業(yè)技能培訓(xùn)市場化、社會化、多元化發(fā)展；同時，優(yōu)化人才管理體系，優(yōu)化人才成長環(huán)境，完善科研人員收入分配政策，推行科技成果處置收益和股權(quán)期權(quán)激勵制度，通過改善和提高員工待遇，提高人力資源隊伍穩(wěn)定性。第三，與第三方人才招聘機構(gòu)建立紡織服裝高質(zhì)量發(fā)展人才儲備庫，完善人才服務(wù)體系，建議進一步完善行業(yè)性公共服務(wù)平臺的人才服務(wù)功能。通過立足行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)技能等級標準，制定工匠評定標準，完善培養(yǎng)及配套激勵機制。通過這些舉措，為紡織業(yè)發(fā)展提供完備的人才隊伍儲備。

　　63位總工會界委員聯(lián)名提出，應(yīng)加大高技能人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度，搭建學(xué)習(xí)交流平臺。搭建職業(yè)培訓(xùn)云平臺。推行“線上+線下”“遠程+現(xiàn)場”培訓(xùn)模式，開發(fā)模擬仿真系統(tǒng)。開展制造業(yè)等行業(yè)技能人才定向培養(yǎng)。企業(yè)給定向培養(yǎng)生補助金，政府給企業(yè)補助金。開展技師技術(shù)更新培訓(xùn)，給予培訓(xùn)費補貼。職業(yè)院校與企業(yè)共建技能大師工作室，聯(lián)合開展科技攻關(guān)和技術(shù)革新項目。強化企業(yè)在職工培訓(xùn)中的主體責任，對職工培訓(xùn)做得好的企業(yè)，給予稅收減免等更大政策支持。強化職業(yè)技能競賽對高技能人才選拔培養(yǎng)的通道作用。借鑒世界技能大賽等，優(yōu)化競賽組織框架和競賽體系。組織高技能人才參加國(境)外培訓(xùn)交流。使用財政資金或工會經(jīng)費支出的，不列為公務(wù)出國費用。

　　讓技術(shù)工人成為受社會尊重的群體

　　近幾年紡織行業(yè)招工難、留人難問題一年比一年突出，要解決這個問題，全國人大代表、咸陽集團一分廠趙夢桃小組組長何菲建議，首要的是進一步増強工人職業(yè)的獲得感、幸福感，提高工人待遇刻不容緩，在穩(wěn)定技術(shù)工人隊伍方面，提高技術(shù)型人才的收入是一方面，更重要的是要讓技術(shù)工人成為受社會尊重的群體。企業(yè)要想真正贏得年輕人的青睞，就必須改變待遇低、強度高、保障少的現(xiàn)狀，讓工人有足夠的獲得感，愿把目前的工作當成事業(yè)，而非暫時謀生的手段。第二，進一步加強高技能人才隊伍建設(shè)，國家應(yīng)出臺相關(guān)政策，加大對高技能人オ的獎勵力度，既有物質(zhì)獎勵，精神方面也應(yīng)給予充分認可，要在全社會加大對高技能人才的宣傳カ度，積極為技術(shù)工人提供成長、成才、實現(xiàn)價值的發(fā)展空間，讓技術(shù)人オ感覺自己“有奔頭”，使他們更好地立足本職、鉆研技術(shù)、多做貢獻，為技能型人オ營造良好的成長氛圍。

　　同時有委員提出，應(yīng)增強吸引高技能人才政策競爭力。建立高技能人才引進培育獎勵制度。對引進的高級技師在首次購房或租房時，給予補貼。增強公共服務(wù)對技術(shù)工人群體的覆蓋面。

　　培養(yǎng)人才留住人才，代表有話說

　　全國人大代表、

　　江蘇陽光集團董事長

　　陳麗芬：

　　1、把弘揚“工匠精神”上升到企業(yè)市場準入高度。在制造業(yè)企業(yè)中設(shè)立國家工匠型企業(yè)，并制定《工匠型企業(yè)認定管理辦法》。要鼓勵有條件的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會建設(shè)一批功能齊全、設(shè)施一流的技能大賽實訓(xùn)基地；對獲得技能大賽金牌的選手，可晉升為高級技師并破格認定為當年度首席技師，享受相應(yīng)待遇，對獲得技能大賽優(yōu)異成績的選手，以及為獲獎選手提供指導(dǎo)和幫助的技術(shù)指導(dǎo)專家、教練，按照國家獎勵標準分別給予獎勵，對選送企業(yè)、院校，給予相應(yīng)獎勵。

　　2、要建立多元化的技能人才評價體系。要鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和院校根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、今后的發(fā)展趨勢以及技能人才的結(jié)構(gòu)特征，結(jié)合企業(yè)或行業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)實際，建立多元化技能人才評價體系。

　　3、繼續(xù)加大弘揚“工匠精神”的宣傳力度。

　　全國人大代表、

　　咸陽集團一分廠趙夢桃小組組長

　　何菲：

　　1、進一步増強工人職業(yè)的獲得感、幸福感。工廠要想真正贏得年輕人的青睞，就必須改變待遇低、強度高、保障少的現(xiàn)狀，讓他們有足夠的獲得感，愿把目前的工作當成事業(yè)，而非暫時謀生的手段。

　　2、進一步加強高技能人才隊伍建設(shè)。國家應(yīng)出臺相關(guān)政策，加大高技能人オ的獎勵力度，既要在物質(zhì)、精神方面給予獎勵，也要在社會層面加大對高技能人才的宣傳カ度，同時要積極為技術(shù)工人提供成長、成才、實現(xiàn)價值的發(fā)展空間，讓技術(shù)人オ感覺自己“有奔頭”。

　　全國人大代表、

　　石家莊常山北明科技有限公司織造車間擋車工

　　馮麗朝：

　　1、建議有關(guān)部門加強對相關(guān)高校的扶持政策，大力支持校企合作，幫助企業(yè)提升工人的技術(shù)水平，助力企業(yè)更好發(fā)展。

　　2、加大對技術(shù)工人的宣傳力度，營造崇尚技術(shù)，崇尚學(xué)習(xí)的氛圍，使技術(shù)工人更有工作動力，更有收獲感。

　　3、進一步提高技術(shù)工人的工資待遇，鼓勵，支持其向高技能人才邁進，使其收獲更多的幸福感。

　　全國人大代表、

　　蘭州三毛實業(yè)股份有限公司紡紗廠細紗工

　　范冬云：

　　1、創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，建議加強紡織行業(yè)職業(yè)教育、繼續(xù)教育和普通教育的有機銜接。充分依托國家和行業(yè)重大科研及工程項目，加強培養(yǎng)行業(yè)科技領(lǐng)軍人才。推進職業(yè)技能培訓(xùn)市場化、社會化、多元化發(fā)展，建立區(qū)域、領(lǐng)域廣泛覆蓋的職業(yè)教育培訓(xùn)體系。

　　2、優(yōu)化人才管理體系，優(yōu)化人才成長環(huán)境，完善科研人員收入分配政策，推行科技成果處置收益和股權(quán)期權(quán)激勵制度。改善員工工作環(huán)境和基本生活條件，提高人力資源隊伍穩(wěn)定性。與第三方人才招聘機構(gòu)建立紡織服裝高質(zhì)量發(fā)展人才儲備庫。

　　3、完善人才服務(wù)體系，建議進一步完善行業(yè)性公共服務(wù)平臺的人才服務(wù)功能。立足行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)技能等級標準。制定工匠評定標準，完善培養(yǎng)及配套激勵機制。優(yōu)化行業(yè)勞動和技能競賽體系。鼓勵有條件的紡織產(chǎn)業(yè)建設(shè)專業(yè)人才公寓，提供更為良好的生活環(huán)境保障。