這只是總理降稅紅包中的一項(xiàng)。當(dāng)天召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，還打出降稅組合拳，包括：結(jié)合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費(fèi)品的消費(fèi)稅政策，統(tǒng)籌調(diào)整征稅范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)；增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店，合理擴(kuò)大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購物額，等。

　　這一波降稅政策可能的落實(shí)路徑也已浮出——

　　1.熱門日用品進(jìn)口關(guān)稅可能降至5%-10%

　　哪些國外日用消費(fèi)品有望被率先納入“降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)范圍”？

　　商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍告訴記者首批進(jìn)行試點(diǎn)的日用消費(fèi)品可能包括化妝品、服裝、鞋帽和箱包等，價(jià)格不會(huì)太貴的產(chǎn)品，“入門級(jí)奢侈品也可能，相當(dāng)于國外中等收入階層的購買力。”

　　哪些地區(qū)可能率先受益？趙萍的判斷是，率先試點(diǎn)降關(guān)稅的地區(qū)可能是四大自貿(mào)區(qū)，或者是新批復(fù)的杭州跨境電商試驗(yàn)區(qū)等開放最前沿的區(qū)域，“商品從這些區(qū)域出來后或許實(shí)行較低的稅率。”

　　關(guān)稅能下降多大幅度？趙萍認(rèn)為，這類熱銷進(jìn)口消費(fèi)品的關(guān)稅可能會(huì)被下調(diào)至5%-10%。

　　目前，中國對(duì)不同國家出口商品征收的關(guān)稅稅率大概分為三類。一是跟中國簽署雙邊自貿(mào)協(xié)定的國家，比如瑞士、新西蘭等，這類國家向中國出口的九成商品都會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅；二是WTO成員，均可享受最惠國待遇；三是和中國既未簽署雙邊自貿(mào)協(xié)定又非WTO成員的國家，那就征收普通稅率。以電飯鍋為例，最惠國關(guān)稅稅率為15%，非WTO成員繳納的普通關(guān)稅稅率則高達(dá)130%。

　　2.專家稱化妝品消費(fèi)稅可能從30%降至0

　　即將調(diào)整的不止進(jìn)口關(guān)稅，還有針對(duì)服飾、化妝品等大眾消費(fèi)品的消費(fèi)稅。消費(fèi)稅是一種間接稅，包含在商品價(jià)格里。調(diào)低某種商品的消費(fèi)稅，往往可以直接鼓勵(lì)這類商品的消費(fèi)。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，在當(dāng)前背景下，所謂“調(diào)整消費(fèi)稅稅率”，自然是調(diào)降的概率更大。

　　國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁甚至認(rèn)為：“現(xiàn)在的做法是降低國內(nèi)的消費(fèi)稅，甚至部分普通老百姓都要用的(商品)，盡可能零稅率都是可以的。”比如化妝品，目前在中國生產(chǎn)和進(jìn)口的化妝品，要征收30%的消費(fèi)稅，這使得化妝品價(jià)格總體偏高，也是一些海淘族樂于到日韓采購化妝品的原因。

　　3.有望允許更多口岸開設(shè)進(jìn)境免稅店

　　增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店，針對(duì)的則是從境外回國的旅客。“這個(gè)進(jìn)境免稅店主要是讓游客在國內(nèi)消費(fèi)，而不是在境外消費(fèi)。”趙萍說。

　　去年國務(wù)院已經(jīng)發(fā)文，要求研究新增進(jìn)境口岸免稅店的可行性。國務(wù)院的最新要求是，增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店，合理擴(kuò)大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購物額等。

　　中國的進(jìn)境口岸免稅店很少，集中在北京、上海、昆明、海口、廈門等少數(shù)幾個(gè)城市。這類免稅店的服務(wù)對(duì)象，是從海外旅游歸來的普通公民；銷售的商品以高檔化妝品、煙酒、奢侈品為主，有購物金額限制。

　　目前，市區(qū)免稅店的免稅購物限額是2000元，機(jī)場免稅店的限額是5000元。未來這些額度都有望被上調(diào)。

　　4.支持跨境電商，清理不合理收費(fèi)

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還提到，要進(jìn)一步推進(jìn)境外旅客購物通關(guān)和退稅便利化，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)境物品依法主動(dòng)申報(bào)納稅要求。制定支持跨境電商進(jìn)口的檢驗(yàn)檢疫政策，清理進(jìn)口環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)。

　　前半部分是針對(duì)境外旅客購物的便利化舉措，后半部分則是為了支持中國的跨境電商發(fā)展。

　　“這些政策都特別好，全部是我們自身感覺到的痛點(diǎn)。”蜜芽寶貝CEO(首席執(zhí)行官)劉楠告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn)，目前對(duì)跨境電商各個(gè)口岸標(biāo)準(zhǔn)不一，到底是適用一般貿(mào)易還是其他的，商檢政策有待穩(wěn)定。

　　劉楠認(rèn)為，目前針對(duì)跨境電商沒有統(tǒng)一的政策，各地差別會(huì)比較大。至于不合理收費(fèi)環(huán)節(jié)，劉楠認(rèn)為，從一般貿(mào)易轉(zhuǎn)到跨境電商后，一些費(fèi)用需要改革。以改單費(fèi)為例，一般貿(mào)易的到貨數(shù)量會(huì)很精準(zhǔn)，不會(huì)有差別，但跨境電商由于是零售形式，經(jīng)常數(shù)量會(huì)有差別，”一單一般貿(mào)易的改單費(fèi)是上千元，但跨境電商會(huì)經(jīng)常改單，費(fèi)用要不要降下來？”