廣東版水十條發(fā)布 專項整治十大重點行業(yè)
時間:2016年01月20日來源:網(wǎng)上輕紡城作者:
在去年4月國務院頒布《水污染防治行動計劃》(簡稱國家《水十條》后,廣東貫徹國家要求的落地方案正式出爐,再度吹響了向水污染宣戰(zhàn)的號角。
從廣東省政府網(wǎng)站獲悉,為全面貫徹落實《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)﹝2015﹞17號,以下稱《水十條》),切實推進廣東省水污染防治工作,深入實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,開創(chuàng)廣東省生態(tài)文明建設新局面,廣東省政府正式印發(fā)實施《廣東省水污染防治行動計劃實施方案》(下稱《方案》),以水質目標管理為主線,按照“只能更好、不能變壞”的要求,確定重點流域、飲用水源、城市水體、近岸海域等水體質量改善目標,明確了廣東省實施國家《水十條》的路線圖和時間表。
《方案》以2020年、2030年、本世紀中葉三個階段提出目標。到2020年,全省水環(huán)境質量得到階段性改善,污染嚴重水體較大幅度減少,飲用水安全保障水平進一步提升,地下水質量維持穩(wěn)定,近岸海域環(huán)境質量穩(wěn)中趨好,珠三角區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉。到2030年,全省水環(huán)境質量總體改善,水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復。
到本世紀中葉,水環(huán)境質量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán),經(jīng)濟繁榮、水體清澈、生態(tài)平衡、人水和諧新格局初步形成,為全省人民安居樂業(yè)提供安全優(yōu)質的供水保障和良好的水生態(tài)環(huán)境。
《方案》明確,自2016年起,定期公布環(huán)?!包S牌”“紅牌”企業(yè)名單,“紅牌”企業(yè)一律停業(yè)、關閉;要求珠三角工業(yè)集聚區(qū)于2016年底前建成污水集中處理設施并安裝自動在線監(jiān)控裝置,逾期或不達標的將依規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。
2017年底前,珠三角地區(qū)建成統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),實現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)布和信息共享。
并加大黑臭水體治理力度,每半年向社會公布治理情況。自2016年起,珠三角區(qū)域和廣佛跨界河、練江等廣東六河流域內各城鎮(zhèn)每年整治一條以上黑臭河涌;到2017年底,廣州、深圳市建成區(qū)基本消除黑臭水體,地級市建成區(qū)實現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口;2020年底前完成黑臭水體治理目標。
為了達到這一目標,方案還提出了具體的方法。
專項整治十大重點行業(yè)
狠抓工業(yè)污染防治。《方案》提出,清理取締“十小”企業(yè),各地級以上市全面排查手續(xù)不健全、裝備水平低、環(huán)保設施差的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環(huán)境的工業(yè)企業(yè);2016年底前,依法取締全部不符合國家或地方產(chǎn)業(yè)政策的“十小”生產(chǎn)項目,并建立長效機制防止“回潮”。專項整治十大重點行業(yè)。2016年底前,各地級以上市制定行政區(qū)域內造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等行業(yè)專項治理方案,明確治理目標、任務和期限。新建、改建、擴建上述行業(yè)建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換?!耙簿褪钦f,新改擴建上述項目,需要在現(xiàn)有其他項目上削減同等甚至更多的排放量,使得區(qū)域總排放量不增加或減少。”重大項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)。東江、西江、北江和韓江等供水通道敏感區(qū)內禁止建設化學制漿、印染、鞣革、重化工、電鍍、有色、冶煉等重污染項目,干流沿岸嚴格控制石油加工、化學原料和化學制品制造、醫(yī)藥制造、化學纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項目環(huán)境風險。
污水處理費適當提高,實施跨界水環(huán)境補償
《方案》還要求理順價格稅費。加快水價改革,縣級以上城市于2015年底前全面實行居民階梯水價制度,具備條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進。2020年底前,全面實行非居民用水超定額、超計劃累進加價制度,對高耗水行業(yè)實行差別水價。此外,完善收費政策。2016年底前,省價格主管部門會同相關部門修訂水資源費征收管理辦法,各地級以上市修訂城鎮(zhèn)污水處理費、排污費征收管理辦法,并適當提高征收標準。結合“村村通”自來水工程建設,擴大污水、垃圾處理費征收范圍,做到應收盡收。《方案》還首次提出實施跨界水環(huán)境補償。--在現(xiàn)行激勵型財政機制基礎上,按照“超標項目越多、超標程度越高,賠償額度越大”的原則,以六河流域為重點,于2016年底前建立跨界水環(huán)境質量考核激勵制度。鼓勵有條件的跨縣(市、區(qū))河流及跨流域供水開展生態(tài)補償工作。不斷加大投入力度,對重點生態(tài)功能區(qū)所在的縣(市、區(qū))給予適當補償。2017年底前,在淡水河、石馬河流域開展排污權有償使用和交易試點。
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