一年前，中央經濟工作會議發出了“供給側改革”的號令。在今年中央經濟工作會議召開之際，回顧這一年供給側改革發現，20多份落實“三去一降一補”的細則文件密集出臺，供給側改革完成了從“概念”到落地的過程。

　　據上證報14日消息，“三去一降一補”是今年供給側改革的五大任務，經過一年時間的“落子”，政策棋盤已經基本布局完成。上證報記者粗略梳理發現，今年以來，國務院及國務院辦公廳先后出臺了20多個文件，針對“三去一降一補”的細則文件全部出齊。

　　落實去產能的細則文件是最先出臺的，也是政策力度最大的。國務院在2月4日和5日接連發布《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》、《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，確定了今年鋼鐵煤炭去產能的目標任務。

　　去產能并不局限在鋼鐵煤炭領域。此后，國辦還出臺了建材工業、有色金屬工業和石化產業等三個產業調結構促轉型增效益的指導意見。

　　落實降成本的政策細則也較快出臺。8月22日，國務院印發《降低實體經濟企業成本工作方案》，而此前兩個月，國辦已經出臺清理規范工程建設領域保證金的政策，以減輕企業負擔。

　　此外，針對去庫存，6月3日，國辦出臺《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》；去杠桿的政策則是國務院于10月10日出臺《關于積極穩妥降低企業杠桿率的意見》。

　　在補短板方面，9月5日召開的國務院常務會議曾單獨聚焦過補短板這一議題，并部署在關鍵領域和薄弱環節加大補短板工作力度。兩個多月后，國務院又通過了脫貧攻堅、教育脫貧、生態環境保護等三個補短板的五年規劃。

　　值得注意的是，從國務院及國辦出臺的文件來看，今年補短板的政策主要集中在創新和消費品升級方面。

　　尤其是在創新方面，2月份至今，國務院幾乎每個月都會有相關扶持政策出臺，涉及《關于加快眾創空間發展服務實體經濟轉型升級的指導意見》、《關于建設大眾創業萬眾創新示范基地的實施意見》、《關于促進創業投資持續健康發展的若干意見》等10多個文件。