習(xí)近平總書記在農(nóng)村改革座談會上強調(diào)，深化農(nóng)村改革，必須健全農(nóng)業(yè)支持保護制度。目前，深化農(nóng)村改革的一些重大試點已在全國鋪開。財政部有關(guān)負責(zé)人表示，推進農(nóng)村改革，要完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度，不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟上吃虧，不讓種糧大縣吃虧。
支持棉花、大豆目標(biāo)價格改革試點，中央財政補貼力度加大
財政部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，大力支持玉米、大豆、棉花等農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革?！芭c2015年相比，2016年中央財政對棉花、大豆目標(biāo)價格的補貼總量及補貼水平都進一步提高，并提前向試點省份預(yù)撥財政補貼資金，切實保障農(nóng)民利益，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。”財政部有關(guān)負責(zé)人表示。
目標(biāo)價格政策是在市場形成農(nóng)產(chǎn)品價格的基礎(chǔ)上，釋放價格信號引導(dǎo)市場預(yù)期，通過差價補貼保護生產(chǎn)者利益的一項農(nóng)業(yè)支持政策。財政補貼機制是，當(dāng)市場價格低于目標(biāo)價格時，中央財政根據(jù)目標(biāo)價格與市場價格的差價，以及國家統(tǒng)計局調(diào)查的試點省(區(qū))大豆、棉花產(chǎn)量，來安排補貼資金，由省級政府負責(zé)將補貼資金兌付給種植者。目標(biāo)價格改革試點實施以來，中央財政積極優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，切實加大財政資金投入，足額保障目標(biāo)價格改革補貼資金，并指導(dǎo)地方不斷完善補貼辦法，簡化操作程序，新疆等地區(qū)在兌付補貼資金方面做了大量工作。
這位負責(zé)人解釋，改革成效主要表現(xiàn)在兩個方面，一是價格合理回歸市場，大豆、棉花的市場供銷活動趨于活躍，特別是增強了棉紡企業(yè)競爭力，棉花庫存銷售明顯加快；二是國家財政對種植者的補貼力度進一步增加，農(nóng)戶的基本收益得到保障，促進了農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
