泉州是全國18個改革開放典型地區(qū)之一,也是國家金融服務實體經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)、民營經(jīng)濟綜合改革試點地區(qū)。一系列覆蓋經(jīng)濟發(fā)展方方面面的改革措施亦綻放異彩。在綜改推動下,泉州經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。當前,在經(jīng)濟下行壓力增大的背景下,泉州進入經(jīng)濟轉型窗口期和新舊動力轉換期。市委、市政府提出,實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和供給側結構性改革,繼續(xù)加快催生新經(jīng)濟增長點,堅持把穩(wěn)增長與調(diào)結構緊密結合、引增量與補短板緊密結合,打一場經(jīng)濟轉型升級的攻堅戰(zhàn)。
一個智能馬桶,有著流線型的跑車外觀,加入了高保真音響系統(tǒng)、手勢和語音控制系統(tǒng),涵蓋了健康指數(shù)測量等功能,能夠通過物聯(lián)平臺將相關數(shù)據(jù)和健康建議推送到APP上,儼然一位新型的“智慧健康管家”。“我們關鍵的問題是產(chǎn)品升級。”在供給側結構性改革的大潮中,九牧廚衛(wèi)市場部總經(jīng)理周量認為,有效的供給就是通過細分市場,給不同消費人群、不同的定位,提供更精準有效的產(chǎn)品。
紡織服裝、運動鞋、石材產(chǎn)量分別占全國的10%、40%和50%……對泉州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說,市場占有率的數(shù)據(jù)有多鮮亮,化解過剩產(chǎn)能、提升有效供給的壓力就有多艱巨。以打造“中國制造2025”地方樣板為目標,以“數(shù)控一代”和“智能制造”推廣應用為支撐,以政府全方位服務為保障,近年來,泉州制定實施“泉州制造2025”,推進智能制造、服務型制造和質(zhì)量品牌提升三個專項行動,實施17個產(chǎn)業(yè)轉型升級路線圖,打開了供給側結構性改革的新局面。
“機器換工”如火如荼——紡織鞋服、石油化工、機械裝備、建材家居、食品、工藝制品和紙業(yè)印刷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),正大力推動工業(yè)機器人、3C鉆攻中心、“數(shù)控一代”裝備的推廣應用。去年我市實施“三個一千”推廣計劃,組織300多家裝備制造企業(yè)和1000多家應用企業(yè)開展試點示范,今年將繼續(xù)開展新一輪推廣計劃,力爭新建15個以上示范性智能工廠、數(shù)字化車間,推動全市規(guī)上企業(yè)生產(chǎn)過程裝備數(shù)控化率達40%。
創(chuàng)新要素廣泛聚集——一個個扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的平臺拔地而起。近年來,我市引進國家數(shù)控分中心等33家高端平臺,“一縣一服務平臺”建設持續(xù)推進。加快培育新產(chǎn)業(yè)——泉州、晉江兩級聯(lián)合國家集成電路產(chǎn)業(yè)基金、省電子信息集團創(chuàng)立的晉華存儲器集成電路生產(chǎn)線項目,一期投資370億元,已于7月16日在晉江動工,填補我國動態(tài)存儲器產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)化空白,標志泉州、晉江新的千億產(chǎn)業(yè)揚帆起航。在洛江、晉江、南安等地,一批智能裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在加快崛起,至2020年,泉州機械裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望超過2000億元、年均增長15%。
作為全省民營經(jīng)濟最為活躍的城市,泉州經(jīng)濟總量已連續(xù)17年領跑全省。為進一步激發(fā)民營經(jīng)濟活力。泉州不斷深化民營經(jīng)濟綜合改革,并于2012年和2014年,分別獲批省級和國家級綜改試點,滾動實施的182項具體改革內(nèi)容,為泉州發(fā)展注入無限活力。據(jù)悉,這樣一場綜改大戲,從頒布一系列扶持民營企業(yè)發(fā)展的政策文件開始,涵蓋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、轉型升級、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)家素質(zhì)提升、金融投資、商事登記、行政審批等方方面面,一系列先后出臺的改革舉措,為泉州綜改進程帶來一個又一個高潮。
商事制度改革是其中的亮點之作。包括“先照后證”登記制、注冊資本認繳制、集群注冊等近十項改革舉措,商事制度改革在2014年初正式在泉州推行,用準入門檻“減法”,換市場活力“加法”,在泉州掀起了一股創(chuàng)業(yè)熱潮。統(tǒng)計顯示,兩年多來,這項改革已催生新市場主體近30萬戶,數(shù)量占全市市場主體總數(shù)的52.3%。如今我市已有各類市場主體55.5萬戶,總量位居全省首位。
行政審批制度改革同樣創(chuàng)新頻頻。經(jīng)過3年多改革試驗,全市各級行政服務審批環(huán)節(jié)統(tǒng)一壓縮到5個工作日以內(nèi),審批時限統(tǒng)一控制在法定時限的35%以內(nèi)。同時,審批服務申報材料也在不斷“瘦身”,930項市級行政審批和服務事項所需的7000多項申報材料被逐一清理,試點推行的“電子證照”、網(wǎng)上辦事大廳等改革措施讓市民辦事更加輕松。
“我們也沒想到,現(xiàn)在項目前期審批速度能夠這么快。”作為城東院區(qū)二期項目經(jīng)辦人之一,泉州第一醫(yī)院總務科科長謝聰義切身感受到了行政審批制度改革釋放的紅利。“從項目建議書編制開始,發(fā)改委、行政服務中心等多個部門的工作人員就介入跟蹤,多次到現(xiàn)場召開會議,及時幫我們協(xié)調(diào)解決編制過程中遇到的問題。”從之前的到各部門奔波送材料,到如今部門主動靠前服務,改革帶來的轉變讓謝聰義欣喜不已。